重點摘要
- 【國際參與】外交部次長陳明祺報告，我國以多元身分參與77個政府間國際組織。
- 【美國國會】立委關切美期中選舉後台灣連線成員異動，次長稱未達結構性改變。
- 【入會進度】CPTPP至今未成立工作小組，外交部坦言未來幾個主辦國對我國不利。
報新聞/編輯部
立法院外交及國防委員會11月12日邀請外交部政務次長陳明祺，報告「我國參與國際組織近況與工作重點」並備質詢。陳明祺表示，我國目前以多元身分參與77個政府間國際組織，其中16個是2016年之後新加入；委員質詢集中在美國期中選舉後的國會變局，以及CPTPP、APEC參與進度。
次長報告：參與77個國際組織
陳明祺報告指出，推動國際參與「更是為了反制中國企圖消滅中華民國的意圖」。他說，中國扭曲聯大第2758號決議，是國際參與最主要的障礙。
他表示，自美國2024年提出反駁中國錯誤論述的四點立場以來，已有23個國家與歐盟公開駁斥中國主張；今年外交部也協助25個部會、超過300人次出席APEC相關會議，並由宏碁集團創辦人施振榮擔任領袖代表，出席在中國深圳舉辦的APEC經濟領袖會議。
他也提到，今年9月在台灣成立的世界災害管理聯盟（WADM），是55年來「首個由我國倡議推動的政府間國際組織」，目前有來自21個國家的政府與民間團體加入。
美期中選舉後 台灣連線成員大幅異動
陳俊宇詢問國會台灣連線成員異動情形，陳明祺說，參院台灣連線38位成員中有17席改選，其中10席確定離開參院；眾院台灣連線目前220位，明年開議預估約153位，「這是一個不小的落差」，但已有多位新科議員表達參加意願。
王定宇依自己的統計指出，台灣連線參眾兩院現有成員201席、已損失52席，追問是否已達結構性改變，並說「我們擔心的是不了解或者不是他的重點」。陳明祺回應：「結構性的改變大概還不至於啦，但的確是說面對到比較多的挑戰」。他表示，美國跨黨派對台灣有高度共識，「我們擔心的不是他的立場」，而是部分新科議員對台海問題不熟悉，將透過邀訪、溝通經營。
至於避免雙重課稅法案（ADTA），陳明祺說，外交部希望在明年1月開議前的跛鴨會期全力推動，挑戰在於找到合適的立法載具，「的確是還有一些立法技術，有待克服」。
CPTPP進度受質疑 外交部坦言處境不利
馬文君指出，我國自2021年9月申請加入CPTPP，至今沒有成立工作小組，批評若一直耗下去，「我們經費編得再高都沒有用」。陳明祺說明，入會須符合奧克蘭三原則，其中包括會員共識；我方去年提出倡議，希望在沒有會員反對時就能成立雙邊工作小組，並主張「要提出反對的會員國必須要提出原因」，但這項倡議並未得到現有會員國同意。
牛煦庭追問CPTPP新進展，陳明祺坦言，「未來的幾個主辦國來說的話，對我們都不是特別的有利」，外交部近期與紐西蘭、秘魯進行雙邊討論。牛煦庭建議外交部依各國態度「列個紅綠燈吧」，逐步爭取中立國家支持。
牛煦庭並質疑今年APEC領袖代表公布較往年晚。陳明祺表示，今年中國是主辦方，考量點比較多，但準備工作沒有受影響；我方這次也提供一筆智慧醫療相關資金，希望向各國推廣台灣智慧醫療實力。
此外，羅美玲關切巴紐要求我方人員離境，陳明祺表示「巴紐的這個事情我們不意外，但是時間點的選擇上面我們是有點驚訝」。黃建賓針對外媒報導立陶宛代表處可能更名，要求捍衛國家尊嚴，陳明祺回應「外交部的立場是我們完全沒有打算要更換名稱」。
圖片和影像來源：立法院