快訊摘要
- 【事件核心】美期中選舉11/3投票，共和黨保兩院多數
- 【各方立場】兩黨挺台共識不變，軍售推進方式有別
- 【後續觀察】140億美元軍售、六項保證法、委員會人事
報新聞/編輯部
美國期中選舉將在美東時間 11 月 3 日（台灣時間 11 月 4 日）登場，改選眾議院全部 435 席與參議院約三分之一席次。這次選舉被視為對川普第二任期的期中檢驗，結果將決定未來兩年國會由哪一黨主導。對台灣而言，國會掌握法案、國防預算與監督行政部門的權力，選後格局會影響對台軍售與美中政策的推動方式。據南華早報（South China Morning Post）訪問的華府智庫學者分析，民主黨若同時掌控參眾兩院，可能推動立法對行政部門的政策設下限制。
兩院現況：民主黨各需淨增幾席
根據福斯新聞（Fox News）的選前整理，共和黨目前在眾議院以 218 席對 213 席掌握多數，民主黨只要淨增 3 席就能翻轉；參議院則由共和黨以 53 席對 47 席領先（民主黨席次含與其同一黨團的獨立議員），民主黨需淨增 4 席才能取得多數。若參議院出現 50 比 50，由副總統投下關鍵票，控制權仍屬共和黨。
選前預測方面，政治數據分析師席佛（Nate Silver）的 Silver Bulletin 模型估計民主黨拿下眾議院的機率約 95%，選舉數據機構 Decision Desk HQ 估計約 83%；參議院部分，Decision Desk HQ 估計民主黨取得多數的機率約 63%。預測模型只反映選前資料，並非選舉結果。福斯新聞將阿拉斯加、德州與愛荷華列為可能決定參議院歸屬的關鍵選區。
| 項目 | 眾議院 | 參議院 |
|---|---|---|
| 改選席次 | 全部 435 席 | 約三分之一 |
| 選前席次（共和：民主） | 218：213 | 53：47 |
| 民主黨過半門檻 | 淨增 3 席 | 淨增 4 席 |
| 選前預測 | 多數模型看好民主黨 | 拉鋸，略偏民主黨 |
140 億美元對台軍售：卡在白宮
對台軍售由行政部門決定，並須正式通知國會後才能進行。據紐約時報（The New York Times）5 月 11 日報導，一筆約 140 億美元的對台軍售案，框架在 2025 年已獲川普同意，但正式通知國會的程序停滯，案子在國務院擱置數月；有官員向參與審批的人士表示，是白宮下令暫緩，以確保川普與中國國家主席習近平的會面順利。華盛頓郵報（The Washington Post）5 月 23 日也報導，美方在川習會後暫緩這筆軍售。
國會兩黨對此表達不滿。紐約時報報導，參議員夏欣（Jeanne Shaheen）、庫恩斯（Chris Coons）等 6 位民主黨參議員，與共和黨參議員提里斯（Thom Tillis）、匡希恆（John Curtis）共 8 人，5 月聯名致函川普，信中寫道「美國對台灣的支持不容談判」，要求推進待決軍售。夏欣與匡希恆在 3 月率跨黨派訪團來台，3 月 30 日獲總統賴清德接見。
六項保證法案：國會能做什麼
國會影響軍售的工具，主要是國防授權法（NDAA）、預算審查與監督聽證。「六項保證」是 1982 年美中簽署《八一七公報》前後，美方對台灣提出的承諾，其中一項是不會就對台軍售事先徵詢中國意見。這項承諾從未單獨立法，與已立法的《台灣關係法》不同。
2025 年 5 月，民主黨籍眾議員克里希納穆希（Raja Krishnamoorthi）聯合米克斯（Gregory Meeks）等民主黨議員，以及共和黨籍金映玉（Young Kim）等人，提出《對台六項保證法案》（Six Assurances to Taiwan Act），要求未來政府若要變更這些承諾，須受國會監督。米克斯在美中戰略競爭特別委員會民主黨新聞稿中表示，法案「確保沒有任何總統能在不受國會制衡下背棄台灣」。
2026 年 2 月，川普表示正與習近平討論未來對台軍售，該委員會民主黨首席議員肯納（Ro Khanna）發表聲明，批評這「公然違反美國政策與六項保證」，並稱「台灣必須排除在談判桌外」。德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）向南華早報表示，民主黨若掌控兩院，屆時「可能會有動力」通過這項跨黨派法案。
行政權仍是關鍵
多位學者提醒，國會易主不等於對台政策轉向。美國休士頓大學政治系教授翁履中接受美國之音（VOA）訪問時指出，總統在外交、國安和軍事決策上擁有很大的行政權，民主黨控制國會可能增加川普推動國內政策的難度，卻未必削弱他在外交領域的主導權；若川普在國內受挫，反而可能更積極在外交舞台尋求成果。
翁履中也分析兩黨支持台灣的方式不同：共和黨較重視安全合作、軍事嚇阻與台灣自我防衛，民主黨較強調民主價值、國際秩序與民主國家之間的合作，但這種區分並非絕對。
對中政策：科技管制與關稅
南華早報引述前參議院外交委員會亞太小組首席幕僚崔斯特（Sarah Trister）分析，民主黨若取得多數，可能動用傳票權，要求政府為中國政策負責。布魯金斯研究所研究員陳凱欣（Kyle Chan）預測，民主黨可能一方面推動《硬體技術多邊協調管制法案》（MATCH Act）防堵晶片出口管制漏洞，另一方面與中國建立更多人工智慧溝通管道。
關稅方面，大西洋理事會國際經濟事務主席李浦斯基（Josh Lipsky）表示，民主黨已表明將限制川普的關稅措施，可能推動法案恢復國會對貿易的權限，但可能遭總統否決；部分對中關稅則可能保留，例如拜登任內對中國電動車課徵的 100% 關稅。對台灣半導體與出口產業而言，關稅政策走向比國會席次變化更直接。
委員會人事：誰會主導涉台法案
國會多數黨決定各委員會主席，也會影響涉台法案的排程。南華早報報導，若民主黨勝選，眾議院外交委員會可能由米克斯接任主席，參議院外交委員會可能由庫恩斯接任，美中戰略競爭特別委員會則可能由肯納接替共和黨籍主席穆勒納爾（John Moolenaar）。其中米克斯是《對台六項保證法案》共同提案人，庫恩斯曾聯名致函要求推進對台軍售，肯納曾批評川普與習近平討論對台軍售。
| 委員會 | 民主黨勝選時可能主席 |
|---|---|
| 眾議院外交委員會 | 米克斯（Gregory Meeks，紐約州） |
| 眾議院外委會亞太小組 | 貝拉（Ami Bera，加州） |
| 參議院外交委員會 | 庫恩斯（Chris Coons，德拉瓦州） |
| 眾議院美中戰略競爭特別委員會 | 肯納（Ro Khanna，加州） |
選後時程
開票後，部分選情接近的選區可能需要數天才能確定結果。新選出的第 120 屆國會將於 2027 年 1 月 3 日就任；在此之前，現任國會仍會在年底會期處理預算與年度國防授權法，其中涉台條款也是台灣需要關注的項目。報新聞將在開票後整理選舉結果與對台影響。
常見問答
Q：美國期中選舉什麼時候知道結果？
A：投票日是美東時間 11 月 3 日，台灣時間 11 月 4 日上午起陸續開票，部分接近的選區可能要數天才能確定。
Q：民主黨要拿下國會需要贏幾席？
A：眾議院需淨增 3 席，參議院需淨增 4 席；參議院若 50 比 50，由副總統投票，共和黨仍保有控制權。
Q：140 億美元對台軍售為什麼還沒通過？
A：紐約時報報導，正式通知國會的程序停滯，有官員表示是白宮為了川習會而下令暫緩；國會兩黨參議員已聯名要求推進。
資訊出處
- The New York Times，2026-05-11，參議員聯名要求推進對台軍售
- The Washington Post，2026-05-23，美方暫緩 140 億美元對台軍售
- South China Morning Post，2026 年 10 月底，民主黨掌國會對美中政策的影響（葛來儀、陳凱欣、李浦斯基、崔斯特等）
- Voice of America，翁履中受訪
- Fox News，2026 年期中選舉兩院控制權整理
- Silver Bulletin、Decision Desk HQ，選前預測模型
- 美國眾議院美中戰略競爭特別委員會民主黨，新聞稿（2025-05-15、2026-02-17）
- 中華民國總統府，2026-03-30 新聞稿
圖片來源：美國國會大廈管理處、白宮、美國國務院（以上為美國政府公有領域）；中華民國總統府；Lorie Shaull（CC BY 2.0）
本文由《報新聞 MEGA NEWS》國際編譯中心綜合美國主要媒體、智庫與國會公開資料編譯整理，選舉結果請以美國各州選務機關公告為準。