文／張恭銘
2026年9月刊登 Orville Schell 的文章〈Trump and Xi Can’t Stop the U.S.-China Spiral〉，將焦點放在一個值得深入思考的問題：當美國總統川普與中國國家主席習近平都具有高度個人化的外交風格時，兩國元首之間頻繁會面，究竟能否真正改變美中關係的結構性矛盾？文章的核心並不是否定高峰會本身，而是提醒外界，領導人外交所能處理的問題，可能遠小於美中競爭背後的制度、經濟與安全矛盾。
2026年9月24日，川普與習近平預定在華盛頓舉行會談，相關議題包括關稅、人工智慧、半導體、稀土、台海安全、伊朗問題，以及中國採購美國農產品與波音飛機等。近期美中官員也持續進行接觸，顯示雙方仍需要透過外交管道降低衝突風險。
然而，峰會最大的限制在於：它可以創造「暫時性的交易」，卻未必能解決「長期性的競爭」。美國希望限制中國取得部分高階科技，同時要求中國增加關鍵礦物出口；中國則希望美方放寬科技限制與部分經貿措施。這些議題涉及兩國產業政策、國家安全與科技主導權，因此並非單靠兩位領導人的政治關係即可化解。
更值得注意的是「個人主義外交」的制度性局限。川普傾向透過領導人直接談判尋求交易，習近平則擁有高度集中的決策權。這種模式能夠快速突破官僚體系，但也可能使外交成果高度依賴領導人的政治判斷與雙邊互信。一旦國內政治、國會、軍事機構或產業利益出現不同方向，峰會形成的共識便可能面臨重新談判。
因此，美中關係真正需要觀察的，不只是川普與習近平能否「談成什麼」，而是兩國能否建立更穩定的危機管控、軍事溝通、經貿協商與科技競爭規則。近期美中外交接觸仍在持續，代表雙方並未放棄對話；但對話本身並不等於戰略互信。
從國際關係的角度而言，峰會可以踩煞車，卻未必能改變道路方向。美中競爭的下一階段，關鍵或許不在於兩位領導人一次會談能否製造戲劇性的突破，而在於雙方能否把個人外交轉化為可持續、可驗證、具有制度韌性的國家關係管理機制。
這篇分析的核心，可概括為：「元首峰會可以降低短期衝突，但無法單獨消除美中競爭的結構性因素。」近期資料也顯示，AI、半導體、稀土、關稅與台海安全仍是雙方談判的主要議題。