對菲律賓的養豬戶來說，這是一道直接衝著進口去的命令。農業部長 Francisco Tiu Laurel Jr. 11 月 7 日簽發第 33 號部令，依保護措施法對豬肉進口實施 60 天臨時暫停，農業部 11 月 9 日公布。部內估計，今年 1 至 7 月豬農的損失已達 279 億披索。
重點摘要
- 1農業部長 11 月 7 日簽發第 33 號部令，豬肉進口臨時暫停 60 天。
- 2豬肉進口由 2023 年 589,675 公噸增至 2025 年 836,240 公噸，增 42%。
- 37 月冷凍豬肉庫存約 12.1 萬公噸，年增 38%，進口品占 94%。
- 4農業部估計 1 至 7 月豬農損失 279 億披索，年底可能到 558 億披索。
場價掉到每公斤 150 披索，低於損益兩平
農業部的資料顯示，豬隻場價由 2025 年平均每公斤 198.30 披索，降到 2026 年上半年的 175.75 披索。菲律賓通訊社（PNA）報導，養豬的損益兩平成本約每公斤 165 披索，商業豬場價卻只有約 150 披索。部分養豬戶回報，價錢已從每公斤 240 披索掉到 120 披索，腰斬一半。
菲律賓全國養豬戶聯合會（Natfed）主席 Chester Tan 對 PNA 說：「我們感謝農業部這 60 天的暫停進口，這幫助很大。」
損失還沒有停。農業部估計，若價格持續疲弱，到年底損失可能倍增到 558 億披索；產業界提交的資料則顯示，潛在損失最高到 1,000 億披索。
進口兩年增四成，冷凍庫存是 2024 年的兩倍多
農業部的初步調查把矛頭指向進口。豬肉進口量從 2023 年的 589,675 公噸，增加到 2025 年的 836,240 公噸，增幅 42%。國內自給率則從 2021 年的 74.3% 降到 2025 年的 65.5%，2026 年 1 至 8 月只剩 54%。
| 指標 | 數字 |
|---|---|
| 豬肉進口量（2023 年→2025 年） | 589,675 公噸→836,240 公噸，增 42% |
| 國內自給率（2021 年→2025 年→2026 年 1 至 8 月） | 74.3%→65.5%→54% |
| 冷凍豬肉庫存（7 月） | 約 12.1 萬公噸，年增 38%，進口品占 94% |
| 豬隻場價（2025 年→2026 年上半年） | 每公斤 198.30 披索→175.75 披索 |
| 豬農損失（農業部估計） | 1 至 7 月 279 億披索；年底可能 558 億披索 |
菲律賓豬肉進口與豬農處境（農業部與 PNA 數字）
豬隻場價與損益兩平成本
單位：披索／公斤｜同單位對照，數字取自報導
2025 年平均場價
2026 年上半年平均場價
損益兩平成本（PNA）
商業豬場價（PNA）
倉庫裡的貨更直接。農業部說，7 月冷凍豬肉庫存約 12.1 萬公噸，年增 38%，是 2024 年水準的兩倍多，其中進口品占 94%。Tiu Laurel 在 11 月 9 日的農業部新聞稿中說：「初步調查結果顯示，豬肉進口暴增正對本地生產者造成嚴重壓力。我們不能讓進口暴增，拖垮一個仍在從多年非洲豬瘟損失中掙扎復原的產業。」
這項暫停涵蓋生鮮、冷藏與冷凍豬肉部位（含整隻與半隻豬）、火腿、前腿與帶骨肉塊，以及豬肝等可食內臟。最先被擋在門外的，是這些品項的進口商；下游的肉品加工業者，部長自己說延長與否要顧到他們的需求。庫存裡進口品占九成四，市場短期內未必缺貨，這是推論，農業部沒有說明庫存能支應多久。
60 天從哪天算起，農業部給了兩種算法
依農業部公告，這 60 天自海關署發出執行令之日起算，或自部令在兩家全國發行報紙刊登後 15 天起算，以先到者為準。部令已在 11 月 11 日刊登於 Manila Times 與 Manila Standard。農業部保留在臨時措施最長 200 天的期限內修改措施的權利，案件接著送交關稅委員會（Tariff Commission）做正式調查，再判斷是否需要確定的保護措施。
時間軸
- 11 月 7 日農業部長簽發第 33 號部令
- 11 月 9 日農業部公布臨時暫停措施
- 11 月 11 日部令刊登於 Manila Times 與 Manila Standard
業界擔心 60 天太短。Tiu Laurel 在新聞稿中說：「我們可以延長期間，就像去年對稻米進口禁令所做的。但這需要細膩的平衡，因為我們還得考慮消費者和肉品加工業者的需求。」
關稅是另一條線。豬肉現行關稅是配額內 15%、配額外 25%，Tiu Laurel 重申支持調高到配額內 30%、配額外 40%，案子仍待關稅委員會評估。PNA 另報導，把豬下巴肉改列為豬肉、關稅由 10% 提高到 40% 的提案，部長希望年底前有決定。
至於會不會延長，Tiu Laurel 在記者會上給的條件很直接：場價若低於損益兩平成本，或剛好打平，就延長。
常見問題
菲律賓暫停豬肉進口多久？
臨時暫停 60 天，自海關署發出執行令之日起算，或自部令在兩家全國發行報紙刊登後 15 天起算，以先到者為準；部令已在 11 月 11 日刊登。
菲律賓這次暫停進口涵蓋哪些豬肉？
稅則號列 0203 與 0206 的豬肉：生鮮、冷藏與冷凍豬肉部位（含整隻與半隻豬）、火腿、前腿與帶骨肉塊，以及豬肝等可食內臟。
菲律賓暫停豬肉進口 60 天後會延長嗎？
農業部長說可以比照去年稻米進口禁令延長；場價若低於損益兩平成本，或剛好打平，就延長。
資料來源
本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/philippines-pork-import-60-day-suspension-do33-hog-losses-2026-11-12/
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