南韓狗肉禁令倒數 87%養殖場關閉 97%狗被賣出而非獲救

報新聞/寵物特派員

南韓狗肉禁令進入倒數。韓國農林畜產食品部10 月公布，全國登記的 1,537 家食用犬養殖場中，截至 9 月 21 日已有 1,339 家關閉、比例達 87%，養殖場犬隻從 2024 年 8 月申報的約 46.8 萬隻降到約 7,600 隻。2027 年 2 月 7 日起，以食用為目的飼養、繁殖、屠宰、流通與販賣犬隻將全面違法。不過韓國中央日報英文版分析政府資料指出，已關閉養殖場的犬隻約 97% 是被賣出，真正被認養的只有數百隻。

3 年緩衝期：從立法到全面禁止

南韓國會 2024 年 1 月全體一致通過《犬隻食用終結特別法》（正式名稱為終結以食用為目的之犬隻飼養、屠宰及流通特別法），2 月公布，同年 8 月 7 日施行，給業者 3 年緩衝期。依 Korea Times 報導，罰則自 2027 年 2 月起適用：

• 以食用為目的屠宰犬隻：最重 3 年有期徒刑或 3,000 萬韓元罰金。
• 以食用為目的飼養、繁殖、流通、販賣犬隻：最重 2 年有期徒刑或 2,000 萬韓元罰金。

報新聞查閱的報導未見處罰消費者的規定；正式條文以南韓法制處公告為準。

關閉進度：比政府預期快

政府採「越早關閉、補償越高」的分期制度。據韓國中央日報與 Korea Times 報導，第一期關閉的養殖場每隻犬可獲 60 萬韓元補償，之後逐期遞減，最後一期為每隻 22.5 萬韓元。

• 第一期（2024 年 8 月至 2025 年 2 月）：關閉 611 家，約 15.2 萬隻犬移出。
• 2025 年 12 月：累計關閉 1,204 家（78%），仍有 333 家、約 3.7 萬隻犬在營運。
• 2026 年 5 月：累計關閉 1,265 家（82%），剩 272 家。
• 2026 年 9 月 21 日：累計關閉 1,339 家（87%），剩約 198 家、約 7,600 隻犬。

農林畜產食品部表示，關閉數比原訂目標 1,030 家多出 30%。動物福利政策局局長李容稷（Lee Yong-jik，音譯）在 Korea Times 報導中表示：「終結狗肉消費是提升我國社會動物福利標準的關鍵轉捩點。」

被賣掉的狗：97% 沒有獲救

韓國中央日報 8 月的調查報導整理政府資料：已關閉養殖場登記的約 39.4 萬隻犬中，約 38.1 萬隻（約 97%）是被「移出」，也就是賣去屠宰或流通；被認養的只有 623 隻，9,358 隻轉到其他養殖場，498 隻送進公立收容所。

報導指出，2025 年中業者搶領提早關閉的補償，引發拋售，每隻犬價格一度跌到 5 萬至 8 萬韓元；到 2026 年 7 月，狗肉批發價反而從每公斤 2 萬至 3 萬韓元漲到 8 萬韓元以上。食用犬業者團體「大韓肉犬協會」會長朱英峰（Ju Yeong-bong，音譯）說：「價格完全反轉了。」

政府的難處在於所有權。農林畜產食品部狗肉消費終結任務小組主管崔景哲（Choi Kyeong-cheol，音譯）表示：「除非養殖場主人自願放棄所有權，政府無法強制沒收或收購。」依南韓民法，犬隻屬私人財產；地方政府須確認現場沒有剩餘犬隻、設施拆除完畢，才會撥付關閉補償。

剩下的狗怎麼辦

農林畜產食品部表示，將建立照護體系，保護養殖場關閉時仍存活、以及被飼主放棄的犬隻，並依品種、體型、年齡與社會化程度規劃安置方式，細節仍在與相關機關和團體協商。

民間救援量能有限。國際動保組織 Humane World for Animals 韓國分部自 2015 年以來協助關閉 18 家養殖場、救出約 2,800 隻犬，該組織人員表示其中九成以上在海外找到永久家庭，在南韓國內被認養的不到 12 隻。業者團體則估算，一隻養殖場犬每年照護成本至少 100 萬韓元，以 10 年壽命計約 1,000 萬韓元，這也是公立收容所難以全數接收的原因。

韓國中央日報報導，約 20 多個動保團體曾在首爾光化門廣場聯合召開記者會，呼籲政府對剩餘犬隻負起責任。

倒數期間：冬季稽查

農林畜產食品部宣布，11 月至 12 月對所有營運中與已關閉的養殖場進行冬季特別稽查，查核已關閉場所是否偷偷恢復飼養、營運中的養殖場是否照關閉計畫執行。犬隻數量增加或未把公母犬分開以防繁殖的養殖場，將收到可能命令改正或關閉的預告。另外，各地方政府每月清點犬隻數量、每季全面檢查，並持續搜尋未登記的養殖場。

餐廳端的轉型較慢。韓國中央日報報導，必須關閉或轉型的狗肉餐廳有 4,154 家，截至 2026 年 5 月底只有 899 家（21.6%）完成，每家餐廳可獲的轉業支援上限約 250 萬韓元。

對照台灣：2017 年已禁吃犬貓

台灣早在 2017 年 4 月修正《動物保護法》，明定任何人不得宰殺犬、貓，或販賣、購買、食用、持有其屠體、內臟或含有其成分之食品（第 12 條第 3 項）。依同法第 27 條，違者處新台幣 5 萬元以上 25 萬元以下罰鍰，並得公布姓名、照片及違法事實。與南韓相比，台灣的規定直接涵蓋購買與食用的消費者。

南韓的經驗也顯示，禁令通過後，既有犬隻的安置才是最難的部分。台灣目前討論中的動保法修正草案同樣聚焦收容量能與棄養責任，報新聞將持續追蹤。

常見問答

Q：南韓狗肉禁令什麼時候全面生效？

A：2027 年 2 月 7 日起，以食用為目的飼養、繁殖、屠宰、流通與販賣犬隻全面違法。

Q：違反南韓狗肉禁令會怎麼罰？

A：以食用為目的屠宰犬隻最重 3 年有期徒刑或 3,000 萬韓元罰金；飼養、繁殖、流通、販賣最重 2 年有期徒刑或 2,000 萬韓元罰金。

Q：南韓還有多少狗肉養殖場？

A：登記的 1,537 家中，截至 2026 年 9 月 21 日已關閉 1,339 家（87%），剩約 198 家、約 7,600 隻犬。

Q：養殖場的狗都被救出來了嗎？

A：沒有。韓國中央日報分析政府資料，已關閉養殖場約 97% 的犬隻被賣出，被認養的只有 623 隻。

Q：台灣可以吃狗肉嗎？

A：不行。依《動物保護法》，宰殺犬貓及販賣、購買、食用、持有犬貓屠體都違法，可處 5 萬至 25 萬元罰鍰並公布姓名。

資訊出處

• 韓國農林畜產食品部英文新聞稿，2026-10-23，養殖場關閉 87%
• Korea Times，2026-10-11，87% of dog meat farms closed ahead of February ban；2025-12-28，Nearly 80% of dog meat vendors in Korea have closed
• Korea JoongAng Daily，2026-08-18，As dog meat ban nears in Korea, canines still require rescue
• 全國法規資料庫，《動物保護法》第 12 條、第 27 條

圖片來源：Wikimedia Commons，Kbarends（CC BY-SA 3.0）、Minseong Kim（CC BY-SA 4.0）、bein_korean（CC BY 2.0）、Richard Mortel（CC BY 2.0）；製表：報新聞

本文由《報新聞 MEGA NEWS》編輯部編譯整理南韓政府公告與韓國媒體報導；韓國人名為音譯，法規內容以南韓官方公告為準。