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國防安全與產業升級不能等 張秘書長宣布政院已副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》

國防安全與產業升級不能等 張秘書長宣布政院已副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》

報新聞/編輯部

針對立法院上(8)月27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院秘書長張惇涵9月11日表示,立法院三讀通過的版本非行政院原提版本,但「國防安全不能等,產業升級也不能等」,因此卓榮泰院長已予以副署。未來執政團隊將堅守「行政院預算權」與「國家機密受最嚴密保護」兩大堅持;同時呼籲立法院朝野政黨加速審議今(115)年度追加預算案,並如期審議明(116)年度中央政府總預算案,讓臺灣有實力,讓人民更有信心。

張秘書長指出,行政院於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案,是從國防需求出發,希望透過「大量、長單、迭代更新」模式,讓國軍需要的無人機、無人艇能夠快速、穩定到位,也讓臺灣無人載具產業有可預期的訂單,讓產業敢投資、敢擴廠、敢研發、敢培養人才。

張秘書長說,遺憾的是,立法院最後三讀通過的版本,並非行政院版本。然而,卓榮泰院長已副署立法院通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。張秘書長表示,該條例是卓院長上任後第210個法案,其中有8個法案未予副署,這就是憲政的底線,也證明行政院有所為、有所不為,「有所為,是對民意負責;有所不為,是對憲法負責」。雖然社會各界對此項法案的疑慮,不會因副署而消失,但執政團隊守護國家的責任也不能因此放下腳步。臺灣面對的安全情勢,不會等待所有政治爭議完全解決;臺灣產業面對的國際競爭,也不會等待所有制度完美磨合,張秘書長強調「國防安全不能等,產業升級也不能等」。

張秘書長提到,國軍需要的戰力早一天形成,就多一分嚇阻;國防自主的能力早一天建立,臺灣就少一分依賴。臺灣無人載具產業正在起飛,企業正投入資金、工程師正投入研發、供應鏈正在成形,國際民主夥伴也正在尋找可信賴的「非紅供應鏈」。然而,無人載具技術快速迭代,短短幾週就可能換了一個世代,機會不會站在原地等待臺灣,產業也不能一年等過一年。因此,政府必須用國家的需求創造市場,用市場支持研發,用研發帶動產業,再用產業的力量支撐國防,用國防實力守護國家安全。

張秘書長進一步說,在行政院長副署、總統公告之後,執政團隊仍會守住兩個堅持。第一,堅持行政院的預算權,並依照實際需求編列預算。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第4條雖定有預算額度原則,但未框定預算上限,因此行政院會堅守憲政體制下的預算權,依國防戰力建構及產業實際需求覈實編列預算,同時接受國會監督。執政團隊會將每一分預算真正轉換成守護人民的戰力,以及帶動產業升級的動力。

張秘書長指出,第二個堅持是國家機密必須受到最嚴密的保護。既然《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第2條規定,涉及國防事項的主責機關為國防部;第12條規定,「戰略特別委員會」的辦理機關為經濟部。因此,未來「戰略特別委員會」將以產業發展為主軸,而應由國防專業決定的,必須回歸國防專業,尤其涉及國家機密、軍事部署、資訊、供應鏈安全等重要事項,執政團隊一定會用最嚴格的標準把關,「該公開的,我們接受監督;該保密的,我們堅守底線。」

張秘書長表示,接下來執政團隊會用最嚴謹的方式,在執行面補強社會仍有疑慮之處,並用制度面管控可能存在的風險。張秘書長強調,政治可以有攻防,民主也可以有爭論,但國家安全不應成為政治攻防的代價,產業發展也不能成為政治攻防的犧牲品。有些政黨的選擇,只是為了證明自己的立場;而執政團隊今天的決定,是為了守住臺灣,「國防安全不能等,產業升級不能等,該堅持的,我們一步不退;該前進的,我們一步不停」,因此執政團隊決定將爭議留在身後,把國家放在最優先。

最後,張秘書長指出,行政院上週已送出今年度追加預算,其中無人載具預算編列559億元,相關計畫攸關臺灣不對稱作戰的關鍵戰力,執政團隊衷心呼籲立法院朝野政黨加速審議今年度追加預算,同時如期審議明年度中央政府總預算案,希望朝野一起為國防爭取時間、為產業爭取機會,更為臺灣爭取和平,讓世世代代的臺灣人能夠有自由的選擇,讓臺灣有實力,讓人民更有信心。