菲律賓總統府執行秘書Ralph G. Recto於7月23日代表總統小馬可仕，簽署第45號行政命令（AO45），把「IT園區與IT中心」自2019年杜特蒂政府頒布的生態區申請凍結令（AO18）中排除。AO18原本要求菲律賓經濟特區管理局（PEZA）停止受理馬尼拉大都會新設生態區申請，目的是把投資導向外省地區；如今這道禁令維持七年之後，第一次針對IT類別鬆開了口子。
七年只解一塊，其餘生態區申請仍原地凍結
即使財政部與貿工部先前已建議解除禁令，AO45鬆綁的範圍仍僅止於IT園區與IT中心，馬尼拉大都會其他類型的生態區申請，這次依舊維持凍結。
房地產顧問公司Colliers Philippines分析指出，這項鬆綁預期能舒緩馬尼拉大都會PEZA合規辦公空間的短缺，同時吸引更多科技與委外服務業（BPO）投資。Manila Bulletin引述Colliers Philippines的市場分析指出，IT-BPM業者、全球共享服務中心（GCC）與跨國企業，長期以來對馬尼拉大都會、同時具備人才庫優勢、基礎設施成熟、交通便利等條件的PEZA認證據點，存在持續性需求，AO45的鬆綁正回應了這股需求。
五個開發案已經排隊等審查
政策鬆綁後，市場反應很快。BusinessWorld原生報導AO45簽署全文與背景確認，目前已有五個馬尼拉大都會的IT園區與中心案提出PEZA生態區認證申請：Ayala Land在塔吉格市（Taguig）的ARCA South 1、Aseana Holdings在帕拉那克市（Parañaque）的Parqal、MJ Landtrade Development Corp.在馬卡蒂市（Makati）的Altaire、San Lorenzo Ruiz Investment Holdings and Services, Inc.同樣位於馬卡蒂市的The Yuchengco Centre，以及Triumvirate Development Corp.在蒙廷路巴市（Muntinlupa）的One Trium Tower。Philstar.com整理五案申請進度顯示，五個案子集中在申請開放後短時間內出現，反映的是同一件事：需求一直都在，只是過去七年被政策卡住，找不到出口。
台灣企業在馬尼拉的據點選擇權回來了
台灣有多家上市櫃公司在菲律賓經營客服中心、資訊系統後勤支援與委外業務，多半落腳馬尼拉大都會。過去七年只要落在馬尼拉大都會，就拿不到PEZA認證附帶的所得稅假期與關稅減免，等於必須在租稅優惠與地理位置之間二選一——要嘛轉往宿霧、達沃等外省城市，要嘛留在馬尼拉但改用一般辦公室型態，自行吸收較高的稅負成本。
AO45重新打開這道門之後，台商未來在馬尼拉都會區新設或擴充IT與客服據點時，重新拿回了「稅務優惠」與「地理位置」可以兼得的選項。隨著五個新園區案陸續進入審查，馬尼拉大都會的PEZA認證辦公空間存量預期會逐步增加，這對已經在當地評估擴點、或正在比較菲律賓與其他東協據點的台灣企業，是一項政策面而非市場面帶來的新變數。
目前這五件申請案都還停在審查階段，尚未取得PEZA正式核准；AO45排除的也只有IT類別，馬尼拉大都會其他類型的生態區申請依舊凍結。這批案子最終能否轉成實際掛牌的辦公空間，取決於PEZA接下來的審查結果。
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本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/philippines-ao45-it-ecozone-moratorium-lift-2026/
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