文／張杰倫
2026 年的韓國政壇，正處於一場後戒嚴時代與權力重新洗牌的深水區。隨著 6 月 3 日第九屆地方選舉（Local Elections）的腳步逼近，這不僅是李在明政府上台後的首場全國性「大考」，更是一次檢視韓國選舉制度在極端政治對立下，如何轉型與自我修正的關鍵時刻。
制度背景：多層次的民意交織
韓國的地方選舉規模龐大，選民將一次投出廣域地方團體首腦（如首爾市長、京畿道知事）、基礎地方團體首腦、廣域與基礎議會議員，以及教育監。
在議員選舉部分，韓國採取類似台灣的「單一選區兩票制」：
- 選區席次： 採相對多數決，獲得最高票者當選。
- 比例代表席次： 為了保障小黨生存空間，政黨票需達到 3% 門檻或在選區贏得 5 席以上方可分配席次。
然而，2026 年的特殊性在於，這場選舉緊接在 2025 年因前總統尹錫悅遭彈劾而提前舉行的總統大選之後。制度的穩定性正受到「政治報復循環」與「極端陣營對決」的嚴峻挑戰。
2026 制度改革的新觀察點
根據最新的研究與趨勢，2026 年選舉呈現出三大制度與社會面的變革討論：
- 「18 歲公民權」的深化與副作用
自 2020 年調降投票年齡至 18 歲後，2026 年將是該制度全面深化的里程碑。教育部推出的「2026 民主公民教育計畫」試圖在校園內建立模擬選舉機制。然而，這引發了社會對於「校園政治化」的劇烈辯論。研究指出，過半數成年選民對此持保留態度，擔憂教育現場成為政黨角力的延伸。 - 性別配額與「玻璃天花板」的衝擊
儘管比例代表制設有性別保障名額，但在行政首長（廣域團體長）層級，韓國至今未曾出現過女性知事。2026 年的選制討論中，學界與婦女團體（如 KWDI）正積極推動將「20% 女性提名配額」法制化，試圖打破男性壟斷的政治結構。 - 科技與透明度的行政革新
為應對假新聞與選舉舞弊傳聞，中央選舉管理委員會（NEC）在 2026 年導入了更嚴格的透明化流程。這包括對「事前投票」技術的改良，以及針對遠洋漁船選民的衛星秘密電子投票系統（Shield Fax），展現了韓國在數位民主上的技術領先。
權力格局：執政黨的保衛戰與在野黨的重組
目前民調顯示，執政的共同民主黨支持率大幅領先，而失去政權後陷入內亂的國民力量黨則面臨品牌崩解危機，甚至計畫在選前更改黨名以切割過去。
核心分析： 2026 年的地方選舉，實質上是韓國民眾對「後彈劾時代」法治重建的公投。如果地方權力全面傾向執政黨，韓國將進入強勢總統與地方一致的時代；反之，若在野黨能守住地方堡壘，則能形成有效的權力制衡。
結語
繞著地球看韓國，我們看到的選制不只是冷冰冰的數字分配，而是這個國家在經歷民主動盪後，試圖透過制度微調來尋求社會最大公約數的過程。2026 年 6 月的投票結果，將決定未來五年韓國民主的成色。