從政見到政策落實 癌症新藥基金成為癌友最關鍵的生命線

大合照 第一排賴清德總統中立法院劉建國委員 左五中央健康保險署陳亮

我要感謝賴總統,讓我覺得沒有被放棄!」這句病友的真心告白,成為今(12/15)癌症新藥基金週年感恩大會最動人的時刻。
癌症新藥基金上路一週年,台灣癌症基金會邀請賴清德總統、立法委員劉建國、15位醫界代表與12個病友團體齊聚一堂,回顧執行成果,也盼制度穩健,讓這條「癌友生命線」得以永續,成為台灣新的驕傲。

基金首年助 3351 個家庭 癌友平均年減 117 萬自費負擔

台灣癌症基金會執行長張文震指出,癌症新藥基金源自賴總統提出的「健康台灣」願景,以 50 億元公務預算先行挹注,自 2025 年起啟動癌症新藥暫時性支付專款,補位健保尚未支付的癌症新藥空窗期,讓病友可以「更快使用、更早治療」。
截至 8 月 1 日,共收載 11 項癌症新藥,涵蓋肺癌、乳癌、大腸直腸癌、多發性骨髓瘤、淋巴瘤等重大癌別,已有 3351 位病友家庭受惠,平均每人一年減少約 117 萬元藥費負擔。
張文震表示:「對一般民眾而言,這可能只是政策;對正在與病魔對抗的病友,卻是一張『活下去的入場券』。」便有病友悄悄對他說:「謝謝總統,讓我覺得沒有被放棄。」道出政策落地後最真實的感受。

從政見到政策 盼邁向永續發展

賴清德總統上任後成立了健康台灣推動委員會,將癌症防治列為優先施政項目之一,並且訂下2030年達成癌症標準化、死亡率降低三分之一的目標,並提出癌症治療3件三支箭,一、提升早期篩檢、二、聚焦基因檢測與精準醫療,以及三、建立百億癌藥基金,希望透過這些政策精進,擴大癌症的預防篩檢與治療,以及有效對癌症防治,讓國人能夠更健康。今年開始,癌症篩檢經費從28億元大幅擴增到68億元,包含擴大子宮頸癌、大腸癌、乳癌、肺癌、胃癌的篩檢對象與年齡範圍,另有乳突病毒檢測服務還有調高篩檢服務的費用等,另外,後續將視財源及醫療需求狀況持續爭取預算挹注,保持專款經費在一定的水位、用多少補多少,癌症新藥基金的財源一定可以永續,今年公務預算已經有50億元到健保基金,明年度再挹注50億元,更用平行審查制度,加速納保給付,使癌症治療不受限於健保總額,讓臺灣的癌症用藥接軌國際。
立法委員劉建國回顧 2023 年陪同 13 個病友團體拜會賴清德(時任副總統)的情景,病友帶著請願書,希望台灣不能再讓病友等不到藥。如今基金真正運作,象徵政府兌現承諾,也讓癌症照護體系更完整。
他也提醒,目前基金仍屬行政專款,缺乏制度性保障,呼籲政府與立法院共同推動法制化,讓癌藥基金具備穩定財源、透明決策與永續運作。
典禮中,由兩名因癌藥基金而受到妥善治療的病友代表致贈感謝卡給賴總統,感謝政府推動政策。

由劉建國立委帶領2位病友代表及13個病團代表致贈感謝卡給賴總統

病友小鈺:前半段自費苦撐 後半段仰賴基金及時雨 迎來「完全反應」

四十多歲的病友「小鈺」(化名)是一名研究助理,某天追劇躺在床上,偶然摸到乳房硬塊,進一步檢查被診斷為 3~4 公分的三陰性乳癌。「雖自知是作息不佳的亞健康族群,但平日很少看醫師、兩年前乳房檢查正常,一時間還是很震驚。」
依照醫師建議,她採用最新的「術前化療合併免疫治療」。前 4~5 次免疫療程需自費,靠的是小時候媽媽幫她買的一份小額醫療險,卻只換來腫瘤縮小 0.5 公分,母女倆都十分挫折。
所幸癌症新藥基金開始透過健保暫行支付給付這項免疫療法,「就像是一場及時雨」,讓她得以無後顧之憂完成後續療程,並依標準流程調整化療藥物。最後手術切除標本顯示「完全病理反應(pCR)」,腫瘤細胞已經看不到。
小鈺說,癌症新藥基金不只是幫她省下了一筆醫療費,更重要的是讓她在關鍵時間點,能以國際標準完成最有效的治療。她坦言,病情一旦惡化,後續龐大的長照成本與醫療資源消耗,將是更巨大的損失。基金實質減少了癌症末期照護帶來的沉重社會代價。

心理師小君:自認「用不到健保」 靠癌藥基金抓住關鍵治療

50 歲的「小君」(化名)是行動心理師,過去一年只用健保洗牙,連感冒都很少看醫生,家族也無癌症病史,常笑自己「根本用不到健保」,因此從未投保任何醫療險。
某次如廁時,她在衛生紙上發現一小滴淡粉紅色血漬,因警覺身體一向健康,「任何異常都不尋常」,便利用乳房攝影與子宮頸抹片巡迴車做檢查。子宮頸檢查正常,乳房攝影卻出現鈣化陰影,首次回診就被安排超音波及穿刺,一週後被告知是約 4 公分的三陰性乳癌,且淋巴受侵犯,消息讓她完全錯愕。讓她震驚到一度懷疑「是不是拿錯檢體」
單身獨居的她,多數時候獨自往返醫院。北醫團隊為她規劃兩種化療藥物合併免疫治療的術前療程,至今腫瘤已縮小一半。曾從事癌症心理研究的她深知「身心一體」,用專業幫自己調適,把每一次治療都當成「要穿越的關卡」,盡量維持可以打仗的狀態。
沒有商業保險的她,本以為三陰性乳癌只能靠傳統化療。後來醫師告訴她,關鍵免疫藥物已透過癌症新藥基金納入給付,「如果沒有這筆基金,我大概只敢選最基本的化療。」如今能在早期就使用國際標準療法,減少復發風險,也減輕自己的財務壓力,她形容:「雖然得到的是最不想聽到的癌別,但在可以安心治療的時間點被發現,又有醫療團隊和基金撐腰,某種程度上真的是一種祝福。」

癌藥基金受惠的不只癌友家庭 病友、醫師、產業共創三贏

張文震強調,癌症新藥基金不僅讓臨床治療與國際接軌,也透過使用者產生的「真實世界數據」(RWE),作為健保給付評估與臨床指引修訂的重要依據,讓醫療決策更貼近真實需求。
未來若能進一步打造策略性的「2030 癌症給付藍圖」,可望達成三方共贏的願景:
-對病友而言,用得上、用得起新藥,提升存活率並改善生活品質;
-對醫師而言,增加臨床處置空間,使治療與國際水準無縫接軌;
-對產業而言,激發新藥研發動能,帶動生醫創新。
「癌症新藥基金已經正式上路,今天的成果值得感謝,也更期盼明天的穩健,」張文震說,「只要大家一起努力,這條癌友生命線就能持續延伸下去。」

由台灣癌症基金會提供

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