【INDEX News 劉俊彥】
美國參議院於 2025 年 7 月 1 日投票99比1反對將禁止州級 AI 規管條款納入預算法案，此舉讓至少45州繼續擬訂或執行 AI 法規。此事件凸顯連邦與州政府在 AI 監管 方面的張力與多元趨勢。2025 年 7 月 1 日，美國參議院以壓倒性比數 99 比 1 投票駁回原擬納入稅改與支出法案的 聯邦 AI 規管禁令，確保各州仍可自行立法管制 AI 技術。
參議院壓倒性反對 聲援州級AI監管
該禁令最初由共和黨參議員 Ted Cruz 主導，曾提案禁止各州在 10 年內制定 AI 法規，後修正為 5 年且含兒童與藝人聲音保護豁免，但最終遭 Marsha Blackburn 與 Maria Cantwell 合力推翻。最終參議院以 99 對 1 的壓倒性票數通過剔除禁令，僅 Thom Tillis 投下贊成票 。
多州推動 AI 法案 持續活躍監管風潮
目前全美至少45 州正擬定逾 550 項 AI 法案，涵蓋隱私、兒童保護、偏差問題等，包含加州、科羅拉多、伊利諾與猶他等州已立法或推動相關政策 。
企業與聯邦層級立法意見分歧
科技公司傾向聯邦統一立法，以免各州法規導致合規成本增加；然而反對者指出此舉可能削弱消費者與兒童保護。OpenAI、Google 等業者曾支持 moratorium，而州長與律政部長則表示需保留州權 。
聯邦立法挑戰與未來方向
聯邦層面仍缺乏 AI 專門法案，僅有散見於 NIST 指引與出口管理條款。科技公司與監管機構正加速推進統一框架；若未來仍無全面性聯邦法，各州 碎片化 監管恐成常態，並可能引發合規困境 。
大選與監管博弈成焦點
2025 中期大選將牽動 AI 立法進度。多位州長與議員已表態支持或反對相關條款，選戰中的 AI 監管議題或將成重要攻防焦點。
參議院駁回聯邦 AI 禁令，正式宣告州層級在 AI 監管上的自由空間獲得保障，未來重點在於各州監管框架的成熟度，以及聯邦是否能提出具實效的補強制度。觀察焦點包括：是否出現全國性標準、各州立法方向與科技公司應對策略。
