越南修訂版《地質與礦產法》今年1月1日起生效，把稀土列為「特殊戰略」礦產，全面禁止原礦出口，只有國家指定或核准的組織與企業能從事勘探、開採與加工。越南工業貿易部9月進一步提議把稀土礦產從現行允許出口清單中完全移除，等於再鎖緊一道閘門。越南稀土資源保守估計約350萬公噸、居全球第六，蘊藏量足以支撐野心，但真正卡關的環節從來不是礦，而是深加工。
日商東海貿易（Tokai Trading）在越南的子公司SRE越南，是這波政策賭注裡少數已經動起來的深加工廠。SRE越南自2025年1月起擴增加工產能，目前年加工產能約3,929公噸；經換算，這個產能僅達SRE越南自訂年底萬公噸目標的四成左右，這個數字放在越南自報的1,982萬公噸TR₂O₃儲量前面看起來微不足道，卻是越南能否從「原礦大國」轉成「磁材供應國」的第一道實測。
下游買家已經開始卡位。美國磁鐵製造商Evolution Metals & Technologies Corp今年5月與越南貿易商Senri Trading簽署協議，7月首批約4公噸NdPr（釹鐠）金屬合金運抵美方；SRE越南設定的目標是到今年底把年產量拉到約10,000公噸。經換算，目前運抵的4公噸僅占全年產能目標的極小一部分，深加工爬坡才剛剛起步，離目標仍有相當長的路要走。
立法背景在去年底就已鋪好。越南國會去年12月1日審議《地質與礦產法》修正草案，農業與環境部長陳德鏱在會中表示要建立「閉環價值鏈、同時減少出口」，國會議員鄭春安則直言掌握稀土管理與技術攸關越南的自主性。草案評估稀土礦藏分布在21個地方、估計地質儲量約3,000萬公噸，這個數字與越南官方引用的350萬公噸口徑不同——一個是立法評估用的地質儲量、一個是官方對外公布的保守儲量，兩者不能直接相加或互換。越南總理辦公室原訂在今年初提出正式的國家稀土戰略，目前仍未見完整定稿對外公布。
稀土磁材的下游應用橫跨永久磁鐵、風力發電、電動車、電子產品、機器人與國防高科技材料，這也是越南急著把原礦鎖在國內的理由——出口原礦賺的是礦石的錢，出口磁材賺的才是技術與議價權的錢。對台灣廠商而言，這道供應鏈變化不是隔岸觀火：採購永磁馬達、風機組件與電動車馬達磁材的台灣電子與機電零組件廠，若原本仰賴越南或鄰近地區的稀土磁材供應，接下來得評估是否有替代來源，或是必須承擔更高的採購成本與更長的交期。
越南禁止原礦出口如果真能成立，考驗的不是政策文件寫得多完整，而是SRE越南這類深加工廠能不能在剩下的時間內把產能真正衝上去。若SRE越南下半年加速擴產、良率提升，深加工產能仍有可能在年底前快速追上目標，法規生效與產能落差未必會持續擴大；但若爬坡速度跟不上原礦出口凍結的速度，越南等於是先犧牲了礦區的即期收益，卻還沒換到磁材供應鏈的實質話語權。
資料來源
– Xinhua
– TechNode Global
– Vietnam Investment Review
本文出自：索引新聞 INDEX News
原文連結：https://news.org.tw/vietnam-rare-earth-processing-2026-09-17/
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