賴清德力推台灣新十大建設 要讓人民有感

財訊雙週刊

賴清德將揭開民進黨第3個4年執政新頁。他如何率領新的執政團隊,在台灣外有地緣政治壓力,內有少子化勞力短缺的挑戰中,為國家及人民開創新局?最新一期的《財訊》雙週刊製作「新十大建設」專題,分別從四大面向,向賴清德新政府提出十項應興應革事項,打造更美好的台灣。

3月3日,桃園國際機場被上萬名旅客塞爆,原來機場竟在此時進行南跑道歲修,僅剩北跑道運作,造成47%的起飛航班延誤,降落航班也至少得在空中盤旋半小時才能降落,還有12架次被要求轉降其他機場。這起塞機事件,竟長達35小時。桃園機場是台灣國門,但在國際機場評比卻連年暴跌,2023年最慘跌至第82名。業內分析,主因是不少國際機場都趁疫情期間大幅更新軟硬體、改善周邊交通,而桃機卻坐失整頓良機,國境解封後,高下立判。

桃機事件反映台灣基礎建設的執行力仍有大幅提升空間。根據立法院預算中心報告,2022年時預警計畫占比竟超過五成。在蔡政府之前,國內投資率長期在21%上下低徊,不僅低於日本的25%、韓國的30%,也遜於香港與新加坡;直到2017年起,前瞻基礎建設啟動,政府投資力道才大幅提升。只是進度落後、成效不如預期。所幸,台灣科技產業表現強勁,特別是台積電領軍的半導體產業蓬勃興盛,不僅穩住經濟成長,更提高了台灣的國際能見度。然而,在外有國際地緣政治角力提高,內有基建不足、高齡少子趨勢不可逆等挑戰下,台灣未來應如何強化國際競爭力、提出有感施政,仍考驗新政府。

《財訊》彙整最新世界經濟論壇領導人宣言、IMF《世界經濟展望報告》等報告與各行業專家,認為在高齡化、少子化不可逆的大趨勢下,透過人工智慧等數位科技,建構具備長期永續、包容韌性社會安全網與產業競爭力,是賴政府在規畫國家藍圖時的重中之重。據此,賴政府應可從國家安全、金融發展、政府效能、社會安全四個面向,推動台灣未來所需要的新十大建設。

首先,規畫整體國家安全策略,強化台灣韌性,亟須在國家安全、永續能源、數位治理等各領域,新政府都應有進一步的作為。其次,在金融發展方面,當務之急則有貨幣政策鬆綁、稅制改革、振興資本市場等工程。第三,提升政府效能。蔡政府時期進行大規模的行政院組織再造,新設立數位發展部、環境部、海洋委員會,未來還可能將體育署升格為體育暨運動發展部等;不過多數新設部會職權尚未完全發揮,民眾滿意度不如預期。最後則是社會安全,高齡少子趨勢不可逆,未來台灣的社會福利網與醫療照護網、勞動力補充、國土規畫都必須在此架構下重新思考。